The floodplain to Avenida Pacaembu
political meanings of public neglect in urban practice in São Paulo (1923-1942)
Abstract
Delays and interruptions characterized several of São Paulo’s Plano de Avenidas works. Among those, Pacaembu Avenue, from Palmeiras Street to Tietê River Designed in the 1920s this urban project was consolidated in the 1930 plan. Its construction began in 1938 and lasted until the 1960s. This paper analyzes this public work’s first phase, from the early debates in 1923 to 1942, when Pacaembu Avenue reached the railway road’s limits, next to Barra Funda’s train station. By focusing on public actions before the works began, I identified strategies that guaranteed the project’s viability, which included neglecting popular demands. Consulting newspapers and official archives, I analyzed claims for urban improvements and debates on the avenue’s project, when the comprehensive plan became an urban policy’s primary tool. This study case indicates that public administration negotiated the lands for the intervention with anticipation and under advantageous conditions. It ensured the city’s “future needs” at the expense of the living conditions of the inhabitants of the lowland.
Downloads
Metrics
References
FELDMAN, Sarah. Planejamento de Zoneamento: São Paulo, 1947-1972. São Paulo: Edusp, 2005.
FICHER, Sylvia. Os arquitetos da Poli: ensino e profissão em São Paulo. São Paulo: Edusp, 2005.
JORGE, Janes. São Paulo das enchentes, 1890-1940. In: Histórica [online], 47, abril de 2011.
NASCIMENTO, Débora F. do. O Prefeito Antonio Prado e a população negra da cidade de São Paulo (1800-1911). In: Anais do XVIII ENANPUR, Natal, maio de 2019.
ROLNIK, Raquel. A cidade e a lei: legislação, política urbana e territórios na cidade de São Paulo. São Paulo: Nobel, Fapesp, 2003.
SANTOS, Carlos José Ferreira dos. Nem tudo era italiano: São Paulo e pobreza 1890-1915. São Paulo: Annablume, Fapesp, 1998.
SEABRA, Odette. Os meandros do rio nos meandros do poder: Tietê e Pinheiros, valorização das várzeas na cidade de São Paulo. São Paulo: Alameda, 2015.
SILVA, José Carlos Gomes. Os suburbanos e a outra face da cidade: negros em São Paulo 1900-1930 – Cotidiano, Lazer, Cidadania. Dissertação (Mestrado) – IFCH/Unicamp. Campinas, 1990.
SILVA, Marcos Virgílio da. A cidade de São Paulo de acordo com Robert Moses e Geraldo Filme. In: Congresso da Associação de Estudos Latino-Americanos (comunicação). Barcelona, maio de 2018.
SIMÕES JR., José Geraldo. O setor de obras públicas e as origens do urbanismo na cidade de São Paulo. Dissertação (Mestrado) – EAESP/FGV. São Paulo, 1990.
Artigos de jornal
“AS PÉSSIMAS condições hygienicas da varzea da Barra Funda”. Diário Popular, São Paulo, 27/04/1936.
“INAUGURADO um viaduto em construção”. O Estado de São Paulo [OESP], São Paulo, 30/10/1958, p.18.
“IRREGULARIDADE a reparar”. A Gazeta, São Paulo, 06/08/1936, s/n.
“O PROJECTO de um melhoramento para a cidade”. OESP, São Paulo, 23/11/1938, p.7.
“OS GRANDES serviços prestados pelo Prefeito Prestes Maia”. OESP, São Paulo, 24/11/1943, p.11.
“QUEIXAS e Reclamações”. OESP, São Paulo, 28/12/1911, p.6.
______. OESP, São Paulo, 23/09/1912a, p.10.
______. OESP, São Paulo, 14/10/1912b, p.6.
______. OESP, São Paulo, 03/02/1917, p.7.
“RECLAMAÇÃO justa”. OESP, São Paulo, 17/08/1904, p.3.
“AMIGOS da Cidade”. OESP, 21/11/1936, p.11.
“VIADUTO do Pacaembú”. OESP, São Paulo, 17/01/1942, p.7.
Centro de Memória da CMSP
CÂMARA Municipal de São Paulo. “Ordem do dia”. In: Anais da CMSP [ACMSP], 16ª Sessão Ordinária de 04/05/1912, pp.176-180.
______. “Parecer n° 100 de 1922 das Comissões Reunidas de Justiça Finanças”. In: ACMSP. 32ª Sessão Ordinária de 30/09/1922, p.395.
______. “Parecer n° 54 das Comissões Reunidas de Justiça, Obras e Finanças”. In: ACMSP. 18ª Sessão Ordinária de 16/05/1925a, p.5.
______. “Parecer n° 77 das Comissões Reunidas de Justiça, Obras e Finanças”. In: ACMSP. 24ª Sessão Ordinária de 18/07/1925b, p.4.
______. “Parecer n° 63 das Comissões Reunidas de Justiça, Obras e Finanças”. In: ACMSP. 36ª Sessão Ordinária de 2/10/1926, p.2-3.
______. “Requerimento n° 22 de 1920”. In: Documentos Históricos da CMSP [DHCMSP], 14/02/1920.
______. “Requerimento n° 30 de 1923”. In: DHCMSP, 05/02/1923.
______. “Resolução n° 414 de 28 de outubro de 1926”. In: DHCMSP. São Paulo, 23/10/1926.
JUNIOR, F. Horta; PENTEADO, E. Goulart; VIANNA, Sampaio. “Parecer n° 7 de 1911 da Comissão de Obras”. In: ACMSP. 16ª Sessão Ordinária de 04/05/1912, pp.177-8, grifo nosso.
MARREY JUNIOR, José Adriano; SILVA, Achilles Bloch da. “Indicação n° 69 de 1936”. In: DHCMSP. 5ª Sessão Ordinária de 08/08/1936.
PRADO, Orlando de Almeida. “Indicação n° 272 de 1936”. In: DHCMSP. 03/10/1936. DOI: https://doi.org/10.25291/VR/1936-VLR-272
PENTEADO, E. Goulart; PORTO, Oscar. “Projeto n° 6 de 1913”. In: ACMSP, 6ª Sessão Ordinária de 14/02/1913, p.33-4.
SECRETARIA de Estado dos Negócios da Agricultura, Commercio e Obras Públicas. “Ofício n° 0927”. In: DHCMSP, Informação n° 423 da Directoria de Obras e Viação, 08/03/1923.
______. “Ofício n° 3526”. In: DHCMSP, Informação n° 423 da Directoria de Obras e Viação, 6/10/1923.
SILVA, Achilles Bloch da. “Requerimento n° 31 de 1936”. In: DHCMSP. 5ª Sessão Ordinária de 08/08/1936.
TELLES, Goffredo da Silva. “Projecto n° 78 de 1926”. In: ACMSP, 45ª Sessão Ordinária de 04/12/1926, pp.801-805.
Legislação
São Paulo (Cidade). Lei n° 2.731 de 20 de agosto de 1924.
______. Lei n° 2.877 de 18 de junho de 1925a.
______. Lei n° 2.899 de 11 de agosto de 1925b.
Copyright
Copyright (c) 2021 Renata Siqueira
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
